La facilitación del comercio ejerce una influencia significativa sobre la competitividad de las exportaciones de un país. Los beneficios de una 'frontera fluida' son especialmente importantes en el entorno actual, donde el aumento mundial de producción compartida dentro de las cadenas de valor implica que los bienes cruzan las fronteras varias veces durante el proceso de producción.
Contar con exportaciones competitivas requiere un acceso eficaz a materias primas importadas, así como a bienes intermedios y de capital. Los PDSL necesitan medidas de facilitación del comercio eficaces de manera incluso más urgente, ya que los insumos dependen también de la eficacia de los mecanismos de tránsito en los países vecinos. Las medidas de facilitación del comercio se pueden utilizar para reducir los costes vinculados al comercio transfronterizo y, de hecho, se hace referencia a muchas de ellas en las negociaciones multilaterales sobre un Acuerdo de facilitación del comercio supervisadas por la OMC.
No obstante, muchos PED, y en especial los PMA, necesitarán ayuda para poner en práctica muchas de estas medidas y poder, así, aprovecharse de las oportunidades que ofrecería este acuerdo para aumentar sus exportaciones.
El ITC ya ofrece asistencia técnica a los PED y a sus PYME en cuestiones relacionadas con la facilitación del comercio, que abarcan desde el tránsito y la logística de los suministros para los países sin litoral, hasta la promoción de la comprensión de las normas de la OMC y la capacitación de las PYME, con el fin de que cumplan los requisitos de gestión en las fronteras.
El ITC cuenta con una sólida experiencia en el trabajo con el sector privado, especialmente en lo que se refiere a ayudar a las PYME a comprender los acuerdos comerciales de la OMC y de otros organismos, así como a actuar adecuadamente para beneficiarse de las nuevas normativas. Además, el ITC ha colaborado estrechamente con funcionarios de gobierno, facilitándoles el diálogo con el sector privado para apoyar a los gobiernos durante la modificación de la legislación relativa a los acuerdos comerciales, a fin de garantizar que la nueva normativa se aplique de tal forma que fomente la competitividad empresarial.
Tanto las encuestas del ITC sobre las MNA como los comentarios recibidos de las redes de apoyo al comercio muestran que las PYME necesitan mejores servicios para superar los obstáculos con los que se encuentran, dentro y más allá de sus fronteras, cada vez que mueven sus productos por las cadenas de suministro regionales e internacionales. El ITC ha desarrollado una amplia gama de servicios de apoyo, en los que incorporan la inclusividad y la sostenibilidad en la promoción del comercio y en el desarrollo de las exportaciones a través de la aplicación de medidas de facilitación del comercio, con el fin de conectar a las PYME con las cadenas de valor mundiales.
La función del ITC en la aplicación de las disposiciones de transparencia
El Acuerdo de facilitación del comercio incluye compromisos relativos a la transparencia y la publicación de normativas comerciales y procedimientos aduaneros. Con el propósito de ayudar a los PMA a cumplir con este compromiso, el ITC informaría a las PYME sobre la nueva normativa, así como sobre sus beneficios, la información disponible sobre la misma y cómo acceder a ella.
El ITC ofrecería servicios de asesoramiento y formación a los funcionarios de los gobiernos sobre la información que deben publicar y sobre cómo abordar los asuntos técnicos y legales, como la información confidencial. Asimismo, facilitaría el diálogo entre los sectores público y privado, a fin de ofrecer a las PYME la oportunidad de explicar qué información necesitan para facilitar sus exportaciones y cómo se les debe presentar dicha información.
El ITC ayudaría a los PMA a constituir y poner en marcha comités públicoprivados que vigilen la aplicación de las leyes, así como las prácticas y los procedimientos afines en las fronteras. Estos comités elaborarían medidas correctivas apropiadas y desarrollarían guías empresariales personalizadas sobre las normas y los procedimientos que afectan a los importadores y exportadores de los PED.
Aprovechar el Acuerdo de facilitación del comercio de la OMC para la integración regional
El Acuerdo de facilitación del comercio contiene una serie de disposiciones que facilitan el comercio de 'tránsito', como las nuevas normas relativas a las formalidades de tránsito, los requisitos en materia de documentación y el tratamiento del tráfico en tránsito. Estas disposiciones son especialmente importantes para los PMA sin litoral. Por ejemplo, 16 de los 54 países de África son PMA sin litoral que esperan poder abordar algunos de los desafíos económicos a los que hacen frente a través de una integración regional más sólida. De hecho, la integración regional ocupa una posición privilegiada dentro del programa de comercio de África, y una normativa mejorada sobre el tránsito dentro del Acuerdo de facilitación del comercio de la OMC ayudaría a fomentar esta integración. El ITC aprovechará esta oportunidad para estimular la puesta en práctica de las nuevas normas de tránsito, con el fin de respaldar los proyectos de integración regional.
Además, los servicios de asesoramiento sobre la facilitación del comercio del ITC promueven el cumplimiento, por parte de las PYME y del sector privado, de los procedimientos y las formalidades de la facilitación del comercio. Los servicios de asesoramiento van acompañados de formación personalizada, diálogos entre los sectores público y privado, y actividades para la creación de contactos. Entre los beneficiarios previstos, encontramos asociaciones de exportadores, autoridades encargadas de expedir licencias, proveedores de servicios de logística comercial, autoridades aduaneras y una selección de agencias de aprobación comercial y formuladores de políticas.